紅燒牛肉燉不爛的原因有很多，可能是選用的牛肉部位不合適，可能是火候不夠，也可能是時間不夠長。以下是一些可能的解決方案：

　　1.選用適合燉的牛肉部位，比如牛腩、牛膀等，這些部位含有豐富的膠原蛋白，燉煮時會逐漸溶解，使肉質更加軟爛。

　　2.先用開水燙一下牛肉，可以去除一部分肉中的脂肪和雜質，同時也可以縮短燉煮時間。

　　3.燉煮時火候要適當，不要太大也不能太小，大火容易烤焦肉表面，小火則會延長燉煮時間而導致肉質過爛。

　　4.燉煮時間要夠，至少要2-3個小時以上，可以加入一些輔料如姜片、蔥段、料酒等來增加口感和香味。

　　5.如果實在不行，可以考慮使用燉鍋或壓力鍋，來加速燉煮時間和軟化肉質。