凍過的牛肉燉不爛可能是因為燉的時間不夠長或者火力不夠大。為了讓牛肉燉爛，建議使用壓力鍋或慢燉鍋來燉。如果沒有這些設備，則可以使用以下方法：

　　1.提前將牛肉解凍，待肉體軟化后再進行燉煮；

　　2.使用鍋煮牛肉，先把牛肉切成小塊，用水將其煮開，撇去浮沫，倒掉水，再加入清水和調味料燉煮2-3個小時。可以嘗試在煮的時候加入一些酸性食物，如醋或檸檬，以幫助軟化肉質；

　　3.煮完后再用小火加熱至汁料濃稠，這樣能夠使肉質更為鮮嫩。